奥巴马背水一战“单挑”国会 允许500万未登记移民留美的计划

　　美国总统奥巴马周五宣布通过行政命令方式公布一项有关移民政策的十项措施，允许500万未登记移民留美的计划。这意味着奥巴马正式向国会摊牌，强行推行移民改革。

　　奥巴马表示：

　　美国移民系统“被损坏”。当我就职时，我曾承诺将修复这个“损坏”的移民系统，现在我开始尽我所能。大规模逐出未登记移民是不现实的。参议院移民法案本应已通过众议院。多数美国人支持这一移民政策。我将使高技术移民、毕业生和企业家更容易、更快地留在美国，以对美国经济做出贡献。

　　奥巴马上台后，一直将移民改革作为重要施政议题和任期内的核心任务之一。但由于共和党的阻扰，迟迟没有取得重大突破。早在今年6月，奥巴马曾表示在移民问题上已等不及国会的行动，将在夏天结束前推出移民改革计划。但直到中期选举结束，奥巴马才又强调将在年底前推出移民改革措施。

　　在今年的中期选举沦为“跛脚鸭”总统后，只剩两年任期的奥巴马不得不背水一战，绕开国会，动用行政权公布移民改革措施，以期在美国民众关注的移民改革问题上留下政绩。

　　奥巴马此前曾表示，他不会因为一些国会议员的威胁就不实行新的移民法规。一些美国国会议员威胁采取的行动有可能导致联邦政府再次关闭。很多共和党籍国会议员为奥巴马的未来移民改革指责他说，新的政策无异于特赦违法者。

　　《纽约时报》表示，不经国会单方面推行移民改革，实际上是在直截了当地违背选举程序，这种对总统行政权限的扩大使用将开创一个恶劣的先例，甚至也缺乏民意基础。

　　近期的民调显示，有46%的人认为，奥巴马应该等待由共和党控制的新一届国会采取行动。而42%的美国人对奥巴马的移民改革表示支持。此外，有10%的人对无论国会还是奥巴马移民改革都持不支持态度。